发改办运行〔2017〕1367号
江苏省经济和信息化委员会：
报来《关于申请将张家港保税区列为“互联网+智慧用能”示范园区的请示》（苏经信电力〔2017〕189号）收悉。张家港保税区在苏州市电力需求侧管理城市综合试点工作基础上，开展“互联网+智慧用能”试点探索，有利于进一步实现需求侧与供给侧友好互动，有利于促进清洁能源消纳，有利于提升企业精细化、智能化管理水平，我委同意张家港保税区开展智慧用电示范园区，深化推进电力需求侧管理工作。现函复如下：
一、借鉴已有经验，探索园区电力需求侧管理新模式。张家港保税区要在充分借鉴城市综合试点经验的基础上，深入贯彻落实供给侧结构性改革有关精神，坚持问题导向，切实加强供给侧与需求侧友好互动，促进清洁能源消纳和降低企业运行成本。
二、强化资源整合，积极参与电网调峰调频。要加强需求响应机制的研究，优化技术手段，培育用户参与实时需求响应的能力并进行实践，对于达到分钟级响应能力的虚拟电厂，可作为备用容量参与电网调峰调频，与常规调峰调频电厂享有同等待遇。
三、结合改革推进，引导电能服务产业健康发展。按照电力体制改革有关要求，鼓励社会资本参与试点项目的建设和推进，充分发挥电能服务商熟悉用户用电特性的优势，引导电能服务商向售电公司转变，帮助用户了解用电曲线，为实现电力交易双方发用电曲线实时对应打好基础。
四、加强组织领导，保证示范园区工作有序推进。请你委会同有关部门和单位，根据实施方案提出的时间表和路线图，细化任务分工，力求工作有序推进。实施过程中，要注意总结经验，及时修正和调整工作思路和工作内容，保障示范项目取得实效。
试点按照修改后方案（见附件）执行。执行过程中，对于涉及面广、协调难度大的情况，及时报告，必要时我委商有关部门予以协调解决。
国家发展改革委办公厅
2017年8月9日
