一、项目简介
项目立足如皋悠久盆景文化，打造多元文化融合发展的产业生态体系。
二、背景与必要性
2.1 背景分析
- 2.1.1 “十三五”时期全面支持“产镇融合”发展模式，探索小镇建设健康发展之路
1、《关于开展特色小镇培育工作的通知》要求培育特色鲜明的产业形态2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部三部委联合颁布《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村（2016）147号），《通知》鼓励培育特色鲜明的产业形态。并以产业定位精准，特色鲜明，战略新兴产业、传统产业、现代农业等发展良好、前景可观为发展方向。产业向做特、做精、做强发展。通过产业发展，小镇吸纳周边农村剩余劳动力就业的能力明显增强，带动农村发展效果明显。
2、《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》要求立足产业建镇
2016年10月，国家发展改革委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划（2016）2125号）。文件对具有特色资源、区位优势的小城镇，明确表示要通过规划引导、市场运作，培育成为休闲旅游、商贸物流、智能制造、科技教育、民俗文化传承的专业特色镇。远离中心城市的小城镇，要完善基础设施和公共服务，发展成为服务农村、带动周边的综合性小城镇。
- 2.1.2 国家政府加大土地政策对特色小镇的支持
2016年2月，国务院在《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）通知中就体现出对特色小镇用地政策支持。国发〔2016〕8号文件的第六条“完善土地利用机制”为解决特色小镇用地问题指出四个方向：（一）规范推进城乡建设用地增减挂钩；（二）建立城镇低效用地再开发激励机制；（三）因地制宜推进低丘缓坡地开发；（四）完善土地经营权和宅基地使用权流转机制。
- 2.1.3 国家积极运用财政政策，大力支持特色小镇的建设工作
| 地区 | 部委/省（市） |
主要内容 |
| 中央 | 国家发改委 | ①在住房城乡建设部、国家发改委、财政部三部委发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村（2016）147）中提出，国家发改委等有关部门支持符合条件的特色小镇建设项目申请专项建设基金。
②国家发改委发布的《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》（发改规划（2016）2125号）中提出，加强统筹协调，加大项目、资金、政策的支持力度。 |
| 中央财政 | 在住房城乡建设部、国家发改委、财政部三部委发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村（2016）147）中提出，中央财政对工作开展较好的特色小镇给予适当奖励。 | |
| 地方 | 浙江省 | 特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。 |
| 江苏省 | 2018年7月，省财政厅省发展改革委在《关于印发江苏省省级特色小镇奖补资金管理办法》（苏财规（2018）6号）的通知中表示，支持省级特色小镇（不含旅游风情小镇）的创建，对经考核合格的省级特色小镇，在创建期间及验收命名后累计3年内，省财政给予每年200万元奖补资金，总额600万元。 |
表2-1：中央和部分地方财政政策对特色小镇的支持 资料来源：政府公开资料整理
- 2.1.4 发改委积极引导金融机构支持特色小镇发展
在特色小镇最新的指导文件发改办《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知规划》（（2018）1041号）中，国家发改委主动为特色小镇申报企业搭建政银投资平台，引导金融机构支持特色小镇发展。《通知规划》要求搭建政银对接服务平台。引导金融机构逐年为符合高质量发展要求的特色小镇和特色小城镇，在债务风险可控前提下提供长周期低成本融资服务，支持产业发展及基础设施、公共服务设施、智慧化设施等建设。
- 2.1.5 江苏省高起点打造多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇
2016年12月，江苏省省政府在《关于培育创建江苏特色小镇的指导意见》(苏政发（2016）176号)中提出：“特色小镇应主要聚焦于高端制造、新一代信息技术、创意创业、健康养老、现代农业、历史经典等特色优势产业。”力争到2020年，形成100个地域特色鲜明的特色小镇。
- 2.1.6 江苏省设立“省级特色小镇奖补资金”，支持省级特色小镇创建
2018年7月，省财政厅省发展改革委在《关于印发江苏省省级特色小镇奖补资金管理办法》（苏财规（2018）6号）的通知中表示，支持省级特色小镇（不含旅游风情小镇）的创建，对经考核合格的省级特色小镇，在创建期间及验收命名后累计3年内，省财政给予每年200万元奖补资金，总额600万元。
江苏省已对列入首批创建的25个省级特色小镇进行了考核，其中包括6个优秀、15个合格、3个基本合格，1个不合格特色小镇。根据考核结果江苏省财政下达了2018年第1批奖补资金4200万元。
- 2.1.7 如皋市加快盆景风情小镇的创建步伐
2019年11月，如皋市市政府办公室发布《如皋盆景风情小镇创建实施方案》（皋政办发（2019）162号）通知，文件从四方面加快如皋盆景风情小镇的创建步伐。突出如皋特色；优化产品供给；完善服务功能；创新运行机制。
- 2.1.8 如皋市特色小镇创建成效显著，但小镇产业影响力不够、创新不足、竞争优势不明显
如皋盆景小镇已列入江苏省第二批旅游风情小镇创建序列，氢能小镇和长寿小镇也进入江苏省特色小镇培育序列。努力拓展特色产业，建设特色小镇。积极引入创新要素，不断做强、做精、做优特色产业。围绕特色优势，或建新链条，或做强链条，或补足链条，或延伸链条，努力把产业链的触角延伸到方方面面。全力开展招商引资。坚持企业主体，建立健全鼓励企业拓宽投资领域、扩大有效投资的体制机制，并辅之以配套的产业基金或融资平台。
2.2 项目实施的必要性
- 2.2.1 如皋盆景底蕴深厚，提档升级势在必行
- 2.2.2 正威集团铜、玉石产业优势突出，全球影响力大、品牌效应强，助力培育江苏旅游品牌新亮点
- 2.2.3 探索特色小镇融合发展模式，助力经济转型升级
- 2.2.4 借助政策优势，加快如皋“产城一体化”进程
- 2.2.5 完善如皋特色小镇四位一体（产城人文）的发展框架
2.3 项目实施的社会效益
- 2.3.1 注入正威铜业高端制造，助力江苏省产业形成多功能叠加发展模式
- 2.3.2 增加就业岗位，促进如皋地区人口积极就业
- 2.3.3 拓展如皋城市生活新空间，引领如皋盆景产业快速国际化
- 2.3.4 完善如皋城市功能，形成宜居宜业宜游新场地，打响国际盆景文创特色小镇知名度
三、行业与市场分析
3.1 文化创意产业发展状况
- 3.1.1 文化创意产业获得政策全力支持
| 政策名称 | 颁布时间 | 发文单位 | 政策要点 |
| 《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》 | 2014年2月 | 国务院 | 到2020年，文化创意和设计服务的先导产业作用更加强化，与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局基本建立，相关产业文化含量显著提升，培养一批高素质人才，培育一批具有核心竞争力的企业，形成一批拥有自主知识产权的产品，打造一批具有国际影响力的品牌，建设一批特色鲜明的融合发展城市、集聚区和新型城镇。 |
| 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 | 2016年3月 | 全国人民代表大会 | 推进文化业态创新，大力发展创意文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展。 |
| 《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》 | 2017年4月 | 文化部 | 推动文化创意和设计服务与装备制造业和消费品工业深度融合，提升产品附加价值。以文化创意为引领，加强文化传承与创新，建设有文化内涵的特色城镇。 |
| 《江苏省政府关于加快提升文化创意和设计服务产业发展水平的意见》 | 2015年4月 | 江苏省人民政府 | 发挥创意设计先导产业作用，带动引领相关产业提升质量水平，加快实现产业结构调整和优化升级，形成与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局。 |
- 3.1.2 文化创意产业自身较强的行业黏合属性，适合打造多种类型的文化创意特色小镇
3.2 文创特色小镇发展现状
- 3.2.1 文化创意类特色小镇是当前我国特色小镇建设的重要组成部分
图3-1：第一批、第二批国家级特色小镇类别分布
来源：住房城乡建设部
- 3.2.2 多元融合发展的产业生态体系是文创小镇未来发展方向
3.3 花木盆景行业发展底层驱动因素
- 3.3.1 国家政策大力扶持花卉苗木产业发展
1、2016年一号文件把发展花卉产业纳入优化农业生产结构和区域
2、花卉苗木产业列入林业发展“十三五”规划的建设重点
3、2017年中央一号文件明确把“花卉苗木”做大做强
- 3.3.2 人均可支配收入刺激“感观型文化型”消费
图3-2：2010-2018年国内城镇居民人均可支配收入
- 3.3.3 城镇化进程放大对鲜花绿植需求
图3-3：2010-2018年中国城镇化率（%）
- 3.3.4 悠久的花文化优势
3.4 国内盆景产业发展状况
- 3.4.1 国内盆景行业发展潜力较好
图3-4：2014-2020E年盆景行业种植面积、营收规模及预测 数据来源：农业部
- 3.4.2 国内盆栽市场需求体量巨大
图3-5：2014-2020E年我国盆栽销量与出口额及预测
图3-6：2018年我国各类花卉需求结构占比 数据来源：华经情报网
3.5 江苏盆景产业发展状况
- 3.5.1 江苏盆景产业逐渐兴起
图3-7：2015-2018年江苏盆景产业发展情况 数据来源：中国花卉园艺
- 3.5.2 江苏盆景朝微型化、小型化发展
3.6 如皋盆景产业发展状况
- 3.6.1 花木盆景产业成为如皋经济支柱型产业之一
- 3.6.2 如皋盆景产业发展存在的问题
1、盆景生产集约化、规模化不够
2、盆景生产科技含量不高
3、盆景宣传力度不够
4、盆景专业合作社数量少、合作程度低
5、盆景周边文创衍生产品开发力度不够
3.7 项目市场机遇
- 3.7.1 正威集团导入铜业发展基础，助力如皋盆景产业发展
- 3.7.2 如皋地处长三角经济腹地，水陆空交通枢纽逐渐完善
图3-8：如皋区位位置
3.7.3 项目市场容量估计
3.8 分析小结
目 录
第一章 项目总论
1.1 项目概况
- 1.1.1 项目名称
- 1.1.2 项目性质
- 1.1.3 项目选址
- 1.1.4 建设内容与建设工期
- 1.1.5 项目投资与资金筹措
- 1.1.6 财务评价
1.2 编制依据
1.3 研究工作范围
1.4 结论与建议
- 1.4.1项目结论
- 1.4.2项目建议
第二章 背景与必要性
2.1 背景分析
- 2.1.1 “十三五”时期全面支持“产镇融合”发展模式，探索小镇建设健康发展之路
- 2.1.2 国家政府加大土地政策对特色小镇的支持
- 2.1.3 国家积极运用财政政策，大力支持特色小镇的建设工作
- 2.1.4 发改委积极引导金融机构支持特色小镇发展
- 2.1.5 江苏省高起点打造多种功能叠加、宜业宜居宜游的特色小镇
- 2.1.6 江苏省设立“省级特色小镇奖补资金”，支持省级特色小镇创建
- 2.1.7 如皋市加快盆景风情小镇的创建步伐
- 2.1.8 如皋市特色小镇创建成效显著，但小镇产业影响力不够、创新不足、竞争优势不明显
2.2 项目实施的必要性
- 2.2.1 如皋盆景底蕴深厚，提档升级势在必行
- 2.2.2 正威集团铜、玉石产业优势突出，全球影响力大、品牌效应强，助力培育江苏旅游品牌新亮点
- 2.2.3 探索特色小镇融合发展模式，助力经济转型升级
- 2.2.4 借助政策优势，加快如皋“产城一体化”进程
- 2.2.5 完善如皋特色小镇四位一体（产城人文）的发展框架
2.3 项目实施的社会效益
- 2.3.1 注入正威铜业高端制造，助力江苏省产业形成多功能叠加发展模式
- 2.3.2 增加就业岗位，促进如皋地区人口积极就业
- 2.3.3 拓展如皋城市生活新空间，引领如皋盆景产业快速国际化
- 2.3.4 完善如皋城市功能，形成宜居宜业宜游新场地，打响国际盆景文创特色小镇知名度
第三章 行业与市场分析
3.1 文化创意产业发展状况
- 3.1.1 文化创意产业获得政策全力支持
- 3.1.2 文化创意产业自身较强的行业黏合属性，适合打造多种类型的文化创意特色小镇
3.2 文创特色小镇发展现状
- 3.2.1 文化创意类特色小镇是当前我国特色小镇建设的重要组成部分
- 3.2.2 多元融合发展的产业生态体系是文创小镇未来发展方向
3.3 花木盆景行业发展底层驱动因素
- 3.3.1 国家政策大力扶持花卉苗木产业发展
- 3.3.2 人均可支配收入刺激“感观型文化型”消费
- 3.3.3 城镇化进程放大对鲜花绿植需求
- 3.3.4 悠久的花文化优势
3.4 国内盆景产业发展状况
- 3.4.1 国内盆景行业发展潜力较好
- 3.4.2 国内盆栽市场需求体量巨大
3.5 江苏盆景产业发展状况
- 3.5.1 江苏盆景产业逐渐兴起
- 3.5.2 江苏盆景朝微型化、小型化发展
3.6 如皋盆景产业发展状况
- 3.6.1 花木盆景产业成为如皋经济支柱型产业之一
- 3.6.2 如皋盆景产业发展存在的问题
3.7 项目市场机遇
- 3.7.1 正威集团导入铜业发展基础，助力如皋盆景产业发展
- 3.7.2 如皋地处长三角经济腹地，水陆空交通枢纽逐渐完善
- 3.7.3 项目市场容量估计
3.8 分析小结
第四章 项目定位与业态规划
4.1 规划原则
4.2 项目定位
- 4.2.1 总体定位
- 4.2.2 形象定位
4.3 空间结构
4.4 四大核心功能
4.5 项目业态
- 4.5.1 盆景文化创新产业区
- 4.5.2 园艺主题生活配套区
- 4.5.3 大明河健康主题园区
- 4.5.4 国际盆景艺术创新区
- 4.5.5 盆景双创人才培训区
4.6 重点项目
- 4.6.1 小镇客厅
- 4.6.2 铜艺盆景文创园
- 4.6.3 玉石宝景文创园
- 4.6.4 铜艺工坊街（铜街）
- 4.6.5 家庭园艺展销城
- 4.6.6 小镇供应链金融中心
- 4.6.7 干细胞健康疗养院
- 4.6.8 画绘盆景培训中心
- 4.6.9 影摄盆景培训中心
- 4.6.10 世界盆景艺术博览园
- 4.6.11 百家国际大师工坊
- 4.6.12 园艺市集/园艺小镇
4.7 公司介绍
4.8 正威集团
第五章 商业及运营模式
5.1 商业模式
- 5.1.1 价值目标
- 5.1.2 客户细分
- 5.1.3 客户关系
- 5.1.4 渠道策略
- 5.1.5 核心资源
- 5.1.6 关键业务
- 5.1.7 重要伙伴
- 5.1.8 成本
- 5.1.9 收入
5.2 运营模式
- 5.2.1 建立文化+产业生态系统
- 5.2.2 打造客户闭环
第六章 战略规划
6.1 总体战略
6.2 分阶段战略
6.3 营销策略
- 6.3.1 目的地营销
- 6.3.2 O2O营销
- 6.3.4 事件营销
- 6.3.5 渠道营销
第七章 项目选址
7.1 项目选址
7.2 建设条件
- 7.2.1 地理条件
- 7.2.2 交通条件
- 7.2.3 自然资源
- 7.2.4 旅游资源
- 7.2.5 盆景艺术资源
- 7.2.6 社会经济条件
- 7.2.7 社会事业
7.3 选址可行性分析
第八章 总体布局
8.1 定位策划
8.2 总平面图
- 8.2.1 特色小镇总平面布置
- 8.2.2 功能区分析
- 8.2.3 交通组织
第九章 建设内容
9.1 建设指导思想和基本原则
- 9.1.1 指导思想
- 9.1.2 基本原则
9.2 主要建设内容
9.3 项目实施进度
第十章 项目管理
10.1 项目管理总则
10.2 项目建设主要任务
10.3 项目建设管理内容
- 10.3.1 工程监理
- 10.3.2 质量管理
- 10.3.3 进度控制
- 10.3.4 资金管理
- 10.3.5 合同管理
- 10.3.6 项目协调
- 10.3.7 竣工验收
- 10.3.8 安全、文明施工管理
10.4 工程招标
- 10.4.1 招标范围
- 10.4.2 招标方式
第十一章 环境保护
11.1 环保综述
11.2 环境条件调查
- 11.2.1 大气环境质量现状
- 11.2.2 水环境现状
- 11.2.3 声环境现状
11.3 影响环境因素分析及主要环境影响
- 11.3.1 施工期污染物排放情况
- 11.3.2 运营期污染物排放情况
- 11.3.3 施工期主要环境影响
- 11.3.4 运营期主要环境影响
11.4 环境污染防治对策
- 11.4.1 环保原则
- 11.4.2 施工期污染防治措施
- 11.4.3 运营期污染防治措施
11.5 环境评价与保护结论
第十二章 节能与消防
12.1 节能设计
- 12.1.1 节能设计依据与合理用能标准
- 12.1.2 项目节能分析
- 12.1.3 节能措施和节能效果
12.2 消防设计
12.2.1 设计依据
12.2.2 消防措施
12.2.3 火灾报警系统
12.2.4 灭火系统
12.2.5 消防知识教育
第十三章 安全劳动与卫生
13.1 设计依据和相关标准
13.2 主要危害因素及安全措施
- 13.2.1 有毒有害物品的危害
- 13.2.2 危险性作业的危害
- 13.2.3 安全措施方案
13.3 劳动卫生
第十四章 组织机构设置
14.1 组织架构
14.2 人力资源配置
- 14.2.1 劳动定员
- 14.2.2 工作制度
- 14.2.3 职工工资福利
- 14.2.4 员工来源及招聘方案
14.3 人员培训
- 14.3.1 领导干部培训
- 14.3.2 技术人员培训
第十五章 投资估算与资金筹措
15.1 投资估算依据及范围
- 15.1.1 估算依据
- 15.1.2 估算范围
15.2 投资估算
15.3 资金筹措计划
15.4 还款计划
第十六章 项目经济效益测算
16.1 测算依据
16.2 财务假设
16.3 财务测算
- 16.3.1 收入预测
- 16.3.2 成本费用预测
- 16.3.3 利润预测
- 16.3.4 现金流量预测
16.4 财务预测指标与经济效益分析
第十七章 风险分析
17.1 产品质量风险
17.2 资金风险
17.3 运营风险
17.4 市场风险
第十八章 结论与建议
18.1 结论
18.2 建议
附表
附表1：项目建设估算详表
- 附表1-1：一期建设估算详表
- 附表1-2：二期建设估算详表
- 附表1-3：三期建设估算详表
- 附表1-4：盆景文化创新产业区投资估算详表
- 附表1-5：园艺主题生活配套区投资估算详表
- 附表1-6：盆景双创人才培训区投资估算详表
- 附表1-7：大明河健康主题园区投资估算详表
- 附表1-8：国际盆景艺术创新区投资估算详表
附表2：收入预测详表
- 附表2-1：总收入预测详表
- 附表2-2：盆景文化创新产业区收入预测详表
- 附表2-3：园艺主题生活配套区收入预测详表
- 附表2-4：盆景双创人才培训区收入预测详表
- 附表2-5：大明河健康主题园区收入预测详表
- 附表2-6：国际盆景艺术创新区收入预测详表
附表3：总成本费用预测详表
附表4：增值税预测详表
附表5：利润预测详表
附表6：现金流量预测详表
